资兴市地处长江流域湘江水系，自2020年1月1日起，在东江湖重点水域实行为期十年的禁捕，关键水域实行永久性禁捕，实现了“禁得住、退得出、稳得住”的既定目标。

近年来，资兴市委、市政府高度重视重点水域的禁捕退捕工作，制定了《资兴市重点水域禁捕退捕工作实施方案》。在东江湖区域的重点码头，随处可见禁捕退捕宣传标识等，通过宣传氛围的营造，长江流域禁捕退捕的重大决策部署已深入人心。

欲善其事，必先利其器。通过完善农业综合执法工作，划拨专用办公场地，安排专职执法车辆，投入资金维修维护执法船艇，新采购无人机、执法记录仪、执法箱等执法装备，建设了智慧渔政系统，建成了“横向到边、纵向到底”的渔政监管体系。

“我们还投入486万元，在郴州率先建成‘一张网、一张图、一平台’的智慧渔政系统，实现对禁捕水域的全天候实时监管，并以‘零容忍’态度打击非法捕捞。”资兴市农业农村局党组成员、副局长李赛红说。

按照“全面覆盖、不留空白，边界清晰、便于管理”的原则，我市建立了县、镇、村“三级网格”管理体系，出台了《资兴市重点水域禁捕网格化管理工作方案》，将东江湖160平方公里水域面积划分成39个网格细化管理。对在禁捕水域发现的“三无”船舶、违禁渔具等及时报告并清理，通过开展联合执法，2021年查处违规案件数36件，暂扣鱼竿2300余根，探鱼器70余套，清理违规网具514副。

“东江湖渔业资源非常丰富，但总有一些不法分子受利益驱使，铤而走险进行非法捕捞活动，我们渔政部门针对这种违法、违规行为敢于亮剑，严厉打击。”资兴市农业综合行政执法局渔政执法队队长黎剑辉说。

为解决渔民退捕上岸后的后顾之忧，我市全面落实了船网处置、渔民社会保障、最低生活保障、住房保障等，向退捕渔民发放培训补贴5.2万元，发放创业担保贷款70万元，落实退捕渔民社会养老保险政府补贴1923万元。

谢志林，在东江湖从事了近20年的网箱养鱼与大库捕捞工作。东江湖实行全面禁捕退养后，他积极响应号召“上岸”了，并实现了产业转型，他在三都镇石拱村创建了资兴市流水渔业有限责任公司，修建了29口养鱼池和1口净化池，将湖面养殖改为岸上工厂化活水养殖。

“在我最困难的时候，感谢政府和人社局的各级领导，给予我很大的帮助。来了300万元的贴息贷款，使我的事业达到了现在29口养殖池和一口净化池，而且全部投入了生产。”资兴市流水渔业有限公司董事长谢志林说。

退捕渔民中，除了像谢志林这样转产继续从事渔业的，还有跨领域发展其他农业产业的代表。

李晓进，自2018年网箱退水上岸后，充分利用当地得天独厚的地理环境、丰富的水资源、肥沃的土壤优势，成立了家庭农场，大力发展种植业，并与专业合作社发展定向种植，带动周边22户村民一起致富。目前他的基地有8亩蔬菜、10亩果树，还开发了20亩楠竹产业,预计年收入达10多万元。

“上岸之后结合本地资源，大力发展种植业，实现（了）再就业。虽然劳动强度比以前增加了，但风险系数比以前降低了，经济效益提高了。”资兴市兴宁镇天鹅山村党总支委员李晓进说。

资兴市通过开展“五个一”帮扶活动，详细了解退捕渔民就业失业状态、就业创业服务和职业技能培训需求等情况，对有就业意愿且有劳动能力的退捕渔民开展了技能培训、资金落实、结对帮扶。组织培训204人次，公益性岗位、捕转养、企业吸纳、自主创业等多渠道就业609人，确保了捕捞渔民能“退得出、稳得住、不返捕、能致富”。

“人社部门实行干部包村包户制，对全市退捕渔民开展“五个一”帮扶活动，及时建立人员数据库，并进行动态跟踪。对符合条件的自主创业退捕渔民，给予创业担保贷款扶持等措施，保障了渔民生产生活。”资兴市就业服务中心副主任左湘云说。